HƯỚNG DẪN LẬP DỰ TOÁN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ DỰ ÁN NHÓM A SỬ DỤNG VỐN ODA/VỐN VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI

Dự toán chuẩn bị đầu tư bao gồm các chi phí cần thiết để thực hiện toàn bộ các công việc từ giai đoạn chủ trương đầu tư đến khi phê duyệt dự án (theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP điều 10 khoản 1)

Trình tự lập dự toán chuẩn bị đầu tư như sau:

 Bước 1. Xác định nội dung dự toán

Nội dung dự toán bao gồm: chi phí tư vấn, chi phí quản lý dự án, chi phí khác và chi phí dự phòng

1. Xác định chi phí tư vấn

Trên cơ sở danh mục công việc tư vấn theo Nghi định 10/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 1, rà soát xác định các công việc tư vấn cần thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và tính toán chi phí

1)   Lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn chủ trương đầu tư

-  Chi phí lập BCNCTKT

2)   Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn chủ trương đầu tư nếu cơ quan thẩm định yêu cầu (cần đưa vào dự toán để thực hiện trong trường hợp cơ quan thẩm định yêu cầu)

-  Chi phí thẩm tra BCNCTKT

3)   Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư

-  Chi phí lập BCNCKT

4)   Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư nếu cơ quan thẩm định yêu cầu (cần đưa vào dự toán để thực hiện trong trường hợp cơ quan thẩm định yêu cầu)

-  Chi phí thẩm tra BCNCKT

5)   Khảo sát xây dựng, kiểm định chất lượng công trình

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư để phục vụ lập thiết kế cơ sở

-  Tùy thuộc quy mô, tính chất, hình thức đầu tư và số liệu khảo sát đã có để dự kiến các công tác khảo sát cần thực hiện như:

+ Khảo sát địa hình, địa chất

+ Khảo sát hiện trạng (đối với công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, mở rộng)

+ Kiểm định chất lượng công trình (đối với công trình cải tạo, nâng cấp có thay đổi kết cấu chịu lực, di dời công trình)

+ Khảo sát thủy, hải văn (đối với công trình đường thủy, hàng hải, trên sông, biển, đảo)

+ Khảo sát khác theo đặc thù chuyên ngành (nếu có)

-  Các chi phí:

+ Chi phí khảo sát địa hình

+ Chi phí khảo sát địa chất

+ Chi phí khảo sát hiện trạng công trình

+ Chi phí kiểm định chất lượng công trình

+ Chi phí khảo sát thủy hải văn

6)   Lập nhiệm vụ khảo sát

-  Đây là công việc liên quan đến công tác khảo sát cần thực hiện

-  Chi phí lập nhiệm vụ khảo sát

7)   Thẩm tra nhiệm vụ khảo sát

-  Đây là công việc tư vấn thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 26 khoản 2

-  Chi phí thẩm tra nhiệm vụ khảo sát

8)   Thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát

-  Đây là công việc tư vấn thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 27 khoản 3

-  Chi phí thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát

9)   Thẩm tra báo cáo kết quả khảo sát

-  Đây là công việc tư vấn thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 30 khoản 1

-  Chi phí thẩm tra báo cáo kết quả khảo sát

10)    Giám sát khảo sát

-  Đây là công việc tư vấn thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 28 khoản 2

-  Chi phí giám sát khảo sát

11)    Lập nhiệm vụ thiết kế cơ sở

-  Đây là công việc thực hiện thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 32 khoản 2

-  Chi phí lập nhiệm vụ thiết kế

12)    Thẩm tra thiết kế công nghệ

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư, đối với dự án có thiết kế công nghệ

-  Chi phí thẩm tra thiết kế công nghệ

13)    Thi tuyển phương án kiến trúc

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án có công trình thuộc Luật Kiến trúc điều 17 khoản 2 (nếu không thuê tư vấn tổ chức thi tuyển thì đưa vào nội dung chi phí khác)

-  Chi phí thi tuyển phương án kiến trúc

14)    Lựa chọn phương án mỹ thuật

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án có công trình tượng đài, tranh hoành tráng (nếu không thuê tư vấn tổ chức lựa chọn phương án mỹ thuật thì đưa vào nội dung chi phí khác)

-  Chi phí lựa chọn phương án mỹ thuật

15)    Áp dụng mô hình thông tin công trình BIM

-  Đây là công việc thực hiện trong trường hợp có nhu cầu sử dụng phần mềm công nghệ thông tin để hỗ trợ quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng (tùy chọn áp dụng)

-  Chi phí áp dụng mô hình thông tin công trình BIM

16)    Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư

-  Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

17)    Lập dự toán các gói thầu

-  Đây là nội dung công việc thực hiện trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu

-  Chi phí lập dự toán các gói thầu

18)    Quy hoạch chi tiết xây dựng

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng (ngoài các trường hợp theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 10 khoản 5 hoặc Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 14 khoản 4)

-  Các chi phí tư vấn liên quan đến công tác quy hoạch gồm:

+ Chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch

+ Chi phí lập đồ án quy hoạch

+ Chi phí làm mô hình quy hoạch

+ Chi phí khảo sát phục vụ lập quy hoạch (có thể tính chung vào chi phí khảo sát phục vụ thiết kế)

+ Chi phí thuê tư vấn phản biện đồ án quy hoạch (chi phí này đưa vào nếu thấy cần thiết)

+ Chi phí thi tuyển tư vấn lập quy hoạch (chi phí này đưa vào nếu thấy cần thiết phải thi tuyển)

+ Chi phí lập hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới quy hoạch

+ Chi phí lập hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch

+ Chi phí cắm mốc giới quy hoạch

19)    Tổ chức lựa chọn nhà thầu

-  Đây là nội dung công việc thực hiện đối với trường hợp cần thuê tư vấn đấu thầu (nếu không thuê tư vấn thì chuyển sang nội dung chi phí khác)

-  Các chi phí tư vấn đấu thầu gồm:

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí lập hồ sơ mời quan tâm

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời quan tâm

* Chi phí đánh giá hồ sơ quan tâm

* Chi phí thẩm định kết quả mời quan tâm

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi không lựa chọn danh sách ngắn hoặc đấu thầu hạn chế:

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường:

* Chi phí lập hồ sơ yêu cầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ yêu cầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ đề xuất

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu Turnkey (trường hợp dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay) áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

* Chi phí thẩm định kết quả sơ tuyển

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

2. Xác định chi phí quản lý dự án

- Đây là chi phí để tổ chức quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

- Chi phí quản lý dự án

3. Xác định chi phí khác

Trên cơ sở danh mục chi phí khác theo Nghi định 10/2021/NĐ-CP điều 5 khoản 2 điểm e, rà soát xác định các công việc cần thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và tính toán chi phí

1)   Nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến dự án

-  Đây là nội dung công việc thực hiện đối với các dự án có yêu cầu cao về ứng dụng khoa học công nghệ, vật liệu (các dự án thông thường thì không đưa chi phí này vào)

-  Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ

2)   Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn chủ trương đầu tư

-  Chi phí thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

3)   Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư

-  Chi phí thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

4)   Thi tuyển phương án kiến trúc

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án có công trình theo Luật Kiến trúc điều 17 khoản 2 (nếu thuê tư vấn tổ chức thi tuyển thì đưa vào nội dung chi phí tư vấn)

-  Chi phí thi tuyển phương án kiến trúc

5)   Lựa chọn phương án mỹ thuật

-  Đây là công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án có công trình tượng đài, tranh hoành tráng (nếu thuê tư vấn tổ chức lựa chọn phương án mỹ thuật thì đưa vào nội dung chi phí tư vấn)

-  Chi phí lựa chọn phương án mỹ thuật

6)   Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư

-  Chi phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

7)   Quy hoạch chi tiết xây dựng

-  Đây là nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn quyết định đầu tư đối với dự án phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng (ngoài các trường hợp theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 10 khoản 5 hoặc Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 14 khoản 4)

-  Các chi phí khác liên quan đến quy hoạch gồm:

+ Chi phí thẩm định nhiệm vụ quy hoạch

+ Chi phí thẩm định đồ án quy hoạch

+ Chi phí quản lý nghiệp vụ lập đồ án quy hoạchCDPL

+ Chi phí tổ chức lấy ý kiến cộng đồngCDPL

+ Chi phí công bố đồ án quy hoạchCDPL

+ Chi phí thẩm định hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới

+ Chi phí thẩm định hồ sơ cắm mốc giới

8)   Tổ chức lựa chọn nhà thầu

-  Đây là nội dung công việc thực hiện đối với trường hợp đơn vị chuẩn bị đầu tư trực tiếp thực hiện công tác đấu thầu (nếu thuê tư vấn đấu thầu thì chuyển sang nội dung chi phí tư vấn)

-  Các chi phí gồm:

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí lập hồ sơ mời quan tâm

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời quan tâm

* Chi phí đánh giá hồ sơ quan tâm

* Chi phí thẩm định kết quả mời quan tâm

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi không lựa chọn danh sách ngắn hoặc đấu thầu hạn chế:

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường:

* Chi phí lập hồ sơ yêu cầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ yêu cầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ đề xuất

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

+ Đối với gói thầu Turnkey (trường hợp dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay) áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

* Chi phí thẩm định kết quả sơ tuyển

* Chi phí lập hồ sơ mời thầu

* Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu

* Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu

* Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu

9)   Đăng tải thông tin đấu thầu

-  Đây là nội dung công việc thực hiện trong quá trình lựa chọn nhà thầu

-  Các chi phí gồm:

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí đăng tải thông báo mời quan tâm

* Chi phí đăng tải danh sách ngắn

* Chi phí đăng tải thông báo mời thầu

+ Đối với gói thầu tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi không lựa chọn danh sách ngắn hoặc đấu thầu hạn chế: Chi phí đăng tải thông báo mời thầu

+ Đối với gói thầu Turnkey (trường hợp dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay) áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách ngắn:

* Chi phí đăng tải thông báo mời sơ tuyển

* Chi phí đăng tải danh sách ngắn

* Chi phí đăng tải thông báo mời thầu

10)  Các chi phí khác (điều tra, thu thập thông tin, mua tài liệu, …): tạm tính

4. Xác định chi phí dự phòng: 10%

Bước 2. Lập bảng tổng hợp dự toán chi phí 

Bước 3. Lập hồ sơ dự toán chuẩn bị đầu tư 

- Nội dung hồ sơ gồm:

1)   Căn cứ pháp lý

2)   Khái quát dự án

3)   Nội dung công tác chuẩn bị đầu tư

4)   Dự toán chi phí

5)   Kế hoạch thực hiện

- Xem mẫu Hồ sơ dự toán chuẩn bị đầu tư