QUY TRÌNH THỦ
TỤC GIAI ĐOẠN LẬP BÁO CÁO KINH TẾ KỸ
THUẬT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN SỬ
DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG THỰC HIỆN THEO
HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG CHÌA KHÓA TROA TAY (TURNKEY)
Giai
đoạn lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật là giai
đoạn quyết định đầu tư xây dựng,
thực hiện đối với các dự án thuộc
trường hợp theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 5 khoản 3
Trường
hợp dự án thực hiện theo hình thức hợp
đồng chìa khóa trao tay (Turnkey) thì quy trình thủ tục
thực gồm các bước như sau:
Bước 1. Chủ đầu
tư thực hiện các công việc sau đây
1)
Đăng ký cấp mã số dự án đầu
tư (nếu dự án thanh toán vốn qua Kho bạc
nhà nước)
- Nội dung thực hiện theo Thông tư 185/2015/TT-BTC
- Trình tự
thực hiện xem chi tiết tại đây
2)
Xin chấp thuận độ cao công trình (nếu dự án có công
trình thuộc Nghị định 32/2016/NĐ-CP điều
9)
- Nội dung thực hiện theo Nghị định
32/2016/NĐ-CP điều 10,11
- Trình tự
thực hiện xem chi tiết tại đây
Bước 2. Lập, thẩm
định, phê duyệt, đăng tải kế hoạch
lựa chọn nhà thầu
1) Lập và trình kế hoạch
lựa chọn nhà thầu:
- Chủ
đầu tư căn cứ vào quyết định chủ
trương đầu tư, dự toán chuẩn bị
đầu tư được duyệt và nội dung công
việc cần thực hiện ở giai đoạn quyết
định đầu tư xây dựng để lập kế
hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm:
+
Gói thầu Turnkey:
+
Các gói thầu tư vấn:
* Tư
vấn thẩm tra Báo cáo kinh tế kỹ thuật
* Tư
vấn thẩm tra nhiệm vụ khảo sát (nếu cần)
* Tư
vấn thẩm tra phương án kỹ thuật khảo
sát (nếu cần)
* Tư
vấn thẩm tra báo cáo kết quả khảo sát (nếu
cần)
* Tư
vấn giám sát khảo sát
* Tư
vấn lập nhiệm vụ thiết kế
* Tư
vấn thẩm tra thiết kế công nghệ (nếu có)
* Tư
vấn áp dụng mô hình thông tin công trình BIM (nếu có)
* Tư
vấn lập dự toán các gói thầu
* Tư
vấn đấu thầu (nếu có)
* Tư
vấn quản lý dự án (nếu có)
- Chủ
đầu tư trình người quyết định
đầu tư thẩm định và phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà thầu
2) Thẩm
định kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
-
Người quyết định đầu tư giao
cơ quan chức năng tổ chức thẩm định
kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Cơ quan thẩm
định thực hiện trong vòng 20 ngày
kể từ ngày nhận được hồ sơ trình
hợp lệ (theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT điều 6 khoản 7) như sau:
+ Kiểm
tra, đánh giá và đưa ra ý kiến nhận xét về các
nội dung theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT điều 6 khoản
3
+ Lập
Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn
nhà thầu
3) Phê duyệt và
đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà
thầu:
-
Người quyết định đầu tư phê duyệt
kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong vòng 5 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được báo
cáo thẩm định (theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT điều 7 khoản 3)
- Chủ
đầu tư đăng tải kế hoạch lựa
chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia trong vòng 7 ngày kể từ ngày phê duyệt
Bước 3. Lập và phê duyệt
dự toán các gói thầu
1)
Lựa
chọn đơn vị lập dự toán các gói thầu: chủ
đầu tư căn cứ kế hoạch lựa
chọn nhà thầu đã phê duyệt để tổ
chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
2)
Lập dự toán
các gói thầu: đơn vị lập dự toán các gói
thầu thực hiện theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 17, trình chủ đầu tư
3)
Thẩm
định và phê duyệt dự toán các gói thầu: chủ
đầu tư tổ chức thực hiện theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 18
Bước 4. Lập nhiệm vụ
thiết kế
1)
Lựa
chọn đơn vị lập nhiệm vụ thiết
kế: chủ đầu tư căn cứ kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt
để tổ chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
2)
Lập nhiệm
vụ thiết kế: đơn vị lập nhiệm
vụ thiết kế thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 32, trình chủ đầu tư (xem mẫu Nhiệm
vụ thiết kế xây dựng)
Bước 5. Tổ chức lựa
chọn nhà thầu Turnkey
Chủ đầu tư căn
cứ kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê
duyệt để tổ chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu hỗn
hợp
Bước 6. Thực hiện các
công việc
1)
Tổ chức thi tuyển
phương án thiết kế kiến trúc (nếu có công trình
thuộc Luật Kiến
trúc điều 17 khoản 2) theo trình tự
như sau:
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư thực hiện các công việc
chuẩn bị theo Nghị định 85/2020/NĐ-CP
điều 18 bao gồm:
+ Thu thập tài liệu về kiến trúc, quy hoạch
liên quan đến khu đất
+ Lập hồ sơ trình người quyết định đầu tư phê duyệt:
* Kế hoạch và kinh phí
tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc
* Quy chế thi tuyển
phương án kiến trúc
- Người quyết định đầu tư thành
lập Hội đồng thi tuyển (theo Luật
Kiến trúc điều 17 khoản 4)
+ Thành phần Hội đồng theo Nghị
định 85/2020/NĐ-CP điều 19 khoản 2
+ Xem mẫu Quyết định thành lập Hội
đồng thi tuyển phương án kiến trúc
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư phát hành thông báo tổ chức cuộc thi:
+ Trường hợp thi tuyển rộng rãi thì thông báo
công khai trên phương tiện thông tin đại chúng (xem mẫu
Thông
báo tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc)
+ Trường hợp thi tuyển hạn chế thì gửi
thư mời tư vấn thiết kế có đủ
năng lực (xem mẫu Thư mời tham
gia thi tuyển phương án kiến trúc)
- Các đơn vị dự thi chuẩn bị hồ
sơ theo Nghị định
85/2020/NĐ-CP điều 18 khoản 4 và nộp theo quy định
- Hội đồng thi tuyển tổ chức thực
hiện theo Nghị
định 85/2020/NĐ-CP điều 19,
tiến hành đánh giá và xếp hạng các phương án dự
thi theo Nghị
định 85/2020/NĐ-CP điều 20
- Căn cứ kết quả đánh giá và xếp hạng
các phương án dự thi, nhà thầu Turnkey phối hợp
với chủ đầu tư công bố kết quả,
trao giải thưởng và gửi kết quả cuộc
thi đến cơ quan chuyên môn về kiến trúc thuộc
UBND cấp tỉnh
2)
Lựa chọn phương án mỹ
thuật (nếu có công trình tượng
đài, tranh hoành tráng) theo trình tự như sau:
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư lập Đề án tổ chức và thể
lệ cuộc thi, trình người quyết định
đầu tư phê duyệt:
+ Nội dung đề án tổ chức và thể lệ
cuộc thi theo Thông tư
01/2018/TT-BVHTTDL điều 6 khoản 3
+ Xem mẫu Đề án, thể lệ cuộc
thi sáng tác mẫu phác thảo tượng đài, tranh hoành
tráng
- Thành lập Hội đồng nghệ thuật
(theo Nghị
định 113/2013/NĐ-CP điều 23 khoản 1):
+ Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ
đầu tư dự kiến
thành viên Hội đồng nghệ thuật, trình người
quyết định đầu tư
+ Người quyết định đầu
tư gửi văn bản xin ý kiến Bộ VHTT&DL về
danh sách thành viên Hội đồng nghệ thuật
+ Bộ VHTT&DL có văn bản trả lời trong vòng
7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
văn bản
+ Căn cứ ý kiến của Bộ VHTT&DL, người
quyết định đầu tư ban hành quyết định
thành lập Hội đồng nghệ thuật
- Thông báo tổ chức cuộc thi (theo Nghị định
113/2013/NĐ-CP điều 11):
+ Chậm nhất là 30 ngày
trước khi tổ chức cuộc thi, Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư gửi văn bản Thông báo tổ chức
cuộc thi kèm theo Đề
án tổ chức và thể lệ cuộc thi đến cơ
quan nhà nước có thẩm quyền theo Thông tư
01/2018/TT-BVHTTDL điều 6 khoản 1
+ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản
trả lời trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản
- Sáng tác và xét chọn mẫu phác thảo (theo Nghị
định 113/2013/NĐ-CP điều 24 khoản 2):
+ Căn cứ thông báo tổ chức cuộc thi và đề
án tổ chức, thể lệ cuộc thi, các tác giả tiến
hành sáng tác và nộp mẫu phác thảo bước
1
+ Hội đồng nghệ thuật tổ chức
đánh giá và xét chọn các mẫu phác thảo bước 1
+ Tác giả có mẫu phác thảo bước 1 được
chọn tiến hành sáng tác và nộp mẫu phác thảo
bước 2
+ Hội đồng nghệ thuật tổ chức
đánh giá và xét chọn mẫu phác thảo bước 2
+ Căn cứ mẫu phác thảo bước 2
được Hội đồng nghệ thuật lựa
chọn, Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ
đầu tư trình người quyết định
đầu tư phê duyệt
+ Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được
hồ sơ trình, người quyết định đầu
tư ban hành quyết định phê duyệt mẫu phác thảo bước 2
- Công bố kết quả cuộc thi :
+ Căn cứ quyết định phê duyệt mẫu
phác thảo bước 2, Nhà thầu Turnkey phối
hợp với chủ đầu tư tiến hành công bố kết quả, thanh toán chi phí hỗ trợ sáng
tác mẫu phác thảo và trao giải thưởng (nếu
có)
+ Trong vòng 30 ngày kể từ ngày có quyết định
phê duyệt mẫu phác thảo bước 2, Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư gửi văn bản báo cáo kết quả
cuộc thi đến cơ quan nhà nước có thẩm
quyền theo Thông tư
01/2018/TT-BVHTTDL điều 7 khoản 1
Bước 7. Thực hiện các
công việc
1)
Xin chấp thuận vị trí và phương
án tuyến (đối với dự án đầu tư xây
dựng công trình theo tuyến): Nhà thầu
Turnkey phối hợp với chủ đầu tư thực hiện
theo quy định của cơ quan quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành
2)
Khảo sát xây dựng
(theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 25):
- Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo
sát:
+ Nhà thầu
Turnkey tổ chức lập nhiệm vụ khảo sát, trình chủ
đầu tư:
* Nội dung nhiệm vụ khảo
sát theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 26 khoản 4
* Xem mẫu Nhiệm
vụ khảo sát xây dựng
+ Chủ đầu tư phê
duyệt nhiệm vụ khảo sát (theo Luật Xây
dựng điều 76 khoản 1 điểm c):
* Trường hợp cần
thẩm tra nhiệm vụ khảo sát trước khi phê
duyệt thì chủ đầu tư căn cứ kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt để
tổ chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
* Xem mẫu Quyết
định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát
- Lựa chọn đơn vị giám sát
khảo sát: chủ đầu
tư căn cứ kế hoạch lựa chọn nhà
thầu đã phê duyệt để tổ chức lựa
chọn theo
Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
- Lập và phê duyệt phương án kỹ
thuật khảo sát:
+ Nhà thầu
Turnkey tổ chức lập phương
án kỹ thuật khảo sát, trình
chủ đầu tư:
* Nội dung phương án kỹ
thuật khảo sát theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 27 khoản 2
* Xem mẫu Phương
án kỹ thuật khảo sát xây dựng
+ Chủ đầu tư phê duyệt phương
án kỹ thuật khảo sát (theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 27 khoản 3):
* Trường hợp cần
thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát
trước khi phê duyệt thì chủ đầu tư
căn cứ kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã
phê duyệt để tổ chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
* Xem mẫu Quyết
định phê duyệt phương án kỹ thuật khảo
sát
- Tổ chức thực hiện công tác
khảo sát theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 28
- Báo cáo kết quả khảo sát:
+ Nhà thầu Turnkey lập
Báo cáo kết quả khảo sát theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 29, trình chủ đầu tư (xem
mẫu Báo cáo kết quả
khảo sát)
+ Chủ đầu tư phê duyệt Báo cáo kết
quả khảo sát theo Nghị
định 15/2021/NĐ-CP điều 30 khoản 1:
* Trường hợp cần
thẩm tra Báo cáo kết quả khảo sát trước khi
phê duyệt thì chủ đầu tư căn cứ kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt
để tổ chức lựa chọn theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
* Xem mẫu Quyết
định phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát
3)
Lập,
thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết
xây dựng (nếu dự án đầu
tư xây dựng công trình tập
trung thực hiện tại khu vực chưa có quy hoạch
chi tiết xây dựng mà không thuộc các trường hợp
theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 10 khoản 5 và Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 14 khoản
4) theo trình tự như sau:
- Lập, thẩm
định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch (dự án đầu
tư xây dựng khu công nghiệp và khu chế xuất thì không
cần lập nhiệm vụ quy hoạch):
+ Nhà thầu Turnkey tổ chức
lập nhiệm vụ quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Hồ sơ nhiệm vụ quy
hoạch theo Thông
tư 12/2016/TT-BXD điều 17
ü Thời gian lập nhiệm vụ
quy hoạch không quá 01 tháng (theo Nghị
định 44/2015/NĐ-CP điều 17 khoản 3)
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Hồ sơ nhiệm vụ quy
hoạch theo Thông
tư 12/2016/TT-BXD điều 9
ü Thời gian lập nhiệm vụ
quy hoạch không quá 01 tháng (theo Nghị
định 37/2010/NĐ-CP điều 2 khoản 3)
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü Hồ sơ nhiệm vụ quy
hoạch theo Thông
tư 02/2017/TT-BXD điều 13
ü Thời gian lập nhiệm vụ
quy hoạch không quá 01 tháng (theo Nghị
định 44/2015/NĐ-CP điều 17 khoản 3)
+ Nhà thầu Turnkey phối
hợp với chủ đầu tư tổ chức lấy ý kiến về nhiệm
vụ quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 16 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Xây dựng điều 17 khoản 5
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 17 khoản 4
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Quy
hoạch đô thị điều 20 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Quy hoạch đô thị điều 20 khoản 4
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Quy
hoạch đô thị điều 21 khoản 4
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 16 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Xây dựng điều 17 khoản 5
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 17 khoản 4
+ Nhà thầu Turnkey phối hợp
với chủ đầu tư lập hồ sơ trình thẩm định nhiệm vụ quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
1
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
hồ sơ trình theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 33 khoản
1
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
1
+ Cơ quan
thẩm định thực hiện:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
thực
hiện trong vòng 15 ngày (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
2)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật
Xây dựng điều 33 khoản 4
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản 3
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản
4
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
thực
hiện vòng 20 ngày (theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 32 khoản
2)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật Quy hoạch đô
thị điều 43 khoản 1
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
37/2010/NĐ-CP điều 31 khoản 2
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
thực
hiện trong vòng 15 ngày (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
3)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật
Xây dựng điều 33 khoản 4
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản 3
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản
4
+ Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu tư lập
hồ sơ trình phê duyệt
nhiệm
vụ quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
1
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
hồ sơ trình theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 33 khoản
1
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
1
+ Phê duyệt nhiệm vụ quy
hoạch:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü
UBND cấp huyện phê duyệt trong vòng 10 ngày
kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp
lệ (theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản 2)
ü
Nội dung phê duyệt theo Luật Xây
dựng điều 34 khoản 5 (xem mẫu Quyết
định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch)
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
ü Cơ quan thẩm quyền theo Luật Quy hoạch đô thị điều 44 phê
duyệt trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được
hồ sơ hợp lệ (theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 32 khoản
2)
ü
Nội dung phê duyệt theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 34 khoản
1 điểm c (xem mẫu Quyết
định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch)
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü
UBND cấp
huyện phê duyệt trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
3)
ü
Nội dung phê duyệt theo Thông tư 02/2017/TT-BXD điều 16 (xem mẫu Quyết
định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch)
- Lập, thẩm
định và phê duyệt đồ án quy hoạch:
+ Nhà
thầu Turnkey tổ chức lập đồ án quy hoạch như
sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Hồ sơ đồ án quy
hoạch theo Thông
tư 12/2016/TT-BXD điều 18
ü Thời gian lập đồ án quy
hoạch không quá 06 tháng (theo Nghị
định 44/2015/NĐ-CP điều 14 khoản 2)
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Hồ sơ đồ án quy
hoạch theo Thông
tư 12/2016/TT-BXD điều 10
ü Thời gian lập đồ án quy
hoạch không quá 06 tháng (theo Nghị định
37/2010/NĐ-CP điều 2 khoản 3)
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü Hồ sơ đồ án quy
hoạch theo Thông
tư 02/2017/TT-BXD điều 15
ü Thời gian lập nhiệm vụ
quy hoạch không quá 04 tháng (theo Nghị
định 44/2015/NĐ-CP điều 19 khoản 2)
+ Nhà thầu Turnkey phối
hợp với chủ đầu tư tổ chức lấy ý kiến về đồ án
quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 16 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Xây dựng điều 17 khoản 5
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 17 khoản 4
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Quy
hoạch đô thị điều 20 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Quy hoạch đô thị điều 20 khoản 4
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Quy
hoạch đô thị điều 21 khoản 4
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü Tổ chức lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 16 khoản 1
ü Tổ chức tiếp thu ý kiến
theo Luật
Xây dựng điều 17 khoản 5
ü Thời gian lấy ý kiến theo Luật Xây
dựng điều 17 khoản 4
+ Nhà thầu Turnkey phối hợp
với chủ đầu tư lập hồ sơ trình thẩm định đồ
án quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
2
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
hồ sơ trình theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 33 khoản
2
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
2
+ Cơ
quan thẩm định thực hiện:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
thực
hiện trong vòng 25 ngày (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
2)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật
Xây dựng điều 33 khoản 5
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản 3
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản
4
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
thực
hiện vòng 25 ngày (theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 32 khoản
2)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật Quy hoạch đô
thị điều 43 khoản 2
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
37/2010/NĐ-CP điều 31 khoản 2
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
thực
hiện trong vòng 25 ngày (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
3)
ü Thẩm
định các nội dung theo Luật
Xây dựng điều 33 khoản 4
ü
Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan liên
quan theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản 3
ü Gửi kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 25 khoản
4
+ Nhà thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu tư lập
hồ sơ trình phê duyệt
đồ án
quy hoạch như sau:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
2
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
hồ sơ trình theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 33 khoản
2
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
hồ sơ trình theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản
2
+ Phê duyệt đồ án quy
hoạch:
* Đối với dự án thuộc khu chức năng:
ü UBND cấp huyện phê duyệt trong vòng 15 ngày
kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp
lệ (theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản 2); Nội
dung phê duyệt theo Luật
Xây dựng điều 34 khoản 5 (xem mẫu Quyết định phê
duyệt đồ án quy hoạch)
ü
Cơ quan thẩm định đóng dấu xác nhận
vào hồ sơ đồ án quy hoạch được duyệt
(theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản 3)
* Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
ü Cơ quan thẩm quyền theo Luật Quy hoạch đô thị điều 44 phê
duyệt trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được
hồ sơ hợp lệ (theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 32 khoản
2); Nội dung phê duyệt theo Nghị định 37/2010/NĐ-CP điều 34 khoản
1 điểm c (xem mẫu Quyết
định phê duyệt đồ án quy hoạch)
ü
Cơ quan thẩm định đóng dấu xác nhận
vào Bản vẽ và Quy định
quản lý theo đồ án quy hoạch được duyệt
(theo Nghị định
37/2010/NĐ-CP điều 34 khoản 2)
* Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
ü UBND cấp huyện phê duyệt
trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ
sơ hợp lệ (theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP điều 26 khoản
3); Nội dung phê duy`ệt theo Luật Xây dựng
điều 34 khoản 5
(xem mẫu Quyết
định phê duyệt đồ án quy hoạch)
ü Cơ
quan thẩm định đóng dấu xác nhận vào hồ
sơ đồ án quy hoạch được duyệt
(theo Nghị định
44/2015/NĐ-CP điều 27 khoản 3)
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với chính quyền
địa phương tổ chức công bố đồ án quy hoạch:
+ Đối với dự án thuộc khu chức năng:
* UBND các cấp tổ chức
công bố đồ án quy hoạch thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý (theo Luật Xây dựng điều 41 khoản 3)
* Hình
thức công bố
theo Luật Xây dựng điều
42
+ Đối với dự án thuộc khu vực đô thị:
* UBND các cấp tổ chức
công bố đồ án quy hoạch thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý (theo Luật Quy hoạch đô thị điều 54)
* Nội
dung, hình thức và thời gian công bố theo Luật Quy hoạch đô thị điều 53
+ Đối với dự án thuộc khu vực nông thôn:
* UBND các cấp tổ chức
công bố đồ án quy hoạch thuộc địa giới
hành chính do mình quản lý (theo Luật Xây dựng điều 41 khoản 3)
* Hình
thức công bố
theo Luật Xây dựng điều
42
* Nội dung công bố theo Thông tư
02/2017/TT-BXD điều 20 khoản 2
- Tổ chức cắm
mốc giới theo quy hoạch xây dựng:
+
Trường hợp dự án không có mục đích kinh doanh
thì cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện
bằng vốn ngân sách nhà nước
+
Trường hợp dự án có mục đích kinh doanh thì
thưẹc hiện như sau:
* Nhà thầu Turnkey tổ chức
lập hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới
theo Thông tư 10/2016/TT-BXD điều 14, trình chủ đầu
tư phê duyệt (theo Thông tư 10/2016/TT-BXD điều 9 khoản 6)
* Nhà thầu Turnkey tổ chức
lập hồ sơ cắm mốc giới theo Thông tư 10/2016/TT-BXD điều 15, trình chủ đầu
tư phê duyệt (theo Thông tư 10/2016/TT-BXD điều 9 khoản 6)
* Nhà thầu Turnkey phối hợp
với chủ đầu tư và UBND cấp xã tổ
chức cắm mốc giới ngoài thực địa theo Thông tư 10/2016/TT-BXD điều 18, tổ chức nghiệm thu và bàn giao
mốc giới theo Thông tư
10/2016/TT-BXD điều 19
4)
Xin
chấp thuận địa điểm xây dựng của
cảnh sát PCCC:
- Nhà
thầu Turnkey phối hợp với chủ đầu
tư lập hồ sơ xin
chấp thuận địa điểm xây dựng theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 4 điểm b
- Nhà thầu Turnkey nộp
hồ sơ cho cơ quan cảnh sát PCCC theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 6
- Cơ quan cảnh
sát PCCC xem xét giải quyết:
+ Cấp văn bản chấp
thuận địa điểm xây dựng theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 11 điểm b
+ Thời hạn giải quyết là
trong vòng 05 ngày làm việc (theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 10 điểm b)
5)
Lập
báo cáo kinh tế kỹ thuật theo trình tự như sau:
- Nhà thầu Turnkey lập BCKTKT theo Luật Xây dựng điều 55 gồm: Thuyết
minh BCKTKT; Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế
công nghệ (nếu có); Dự toán xây dựng
- Lưu ý:
+ Đối
với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu
đô thị thì thuyết minh BCKTKT phải nêu rõ các nội
dung theo Nghị định
15/2021/NĐ-CP điều 11 khoản 2
+ Đối với dự án đầu tư xây
dựng công trình mỏ hầm lò thì nội dung BCKTKT theo Thông tư
26/2016/TT-BCT Phụ lục 6
+ Đối với dự án đầu tư xây
dựng công trình mỏ lộ thiên thì nội dung BCKTKT theo Thông tư
26/2016/TT-BCT Phụ lục 5
+ Đối với dự
án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử
dụng vốn ngân sách
nhà nước thì nội dung BCKTKT theo Nghị
định 73/2019/NĐ-CP điều 22 khoản 1
+ Đối với dự án đầu tư bảo
quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử -
văn hóa, danh lam thắng cảnh thì nội dung BCKTKT theo Nghị
định 166/2018/NĐ-CP điều 16 khoản 2
+ Đối với dự án
đầu tư công trình thủy thì nội dung BCKTKT theo Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia số 04-01:2010/BNNPTNT
Bước 8. Báo cáo đánh giá tác
động môi trường (nếu dự án thuộc Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 12 khoản 1); Đăng ký kế
hoạch bảo vệ môi trường (nếu dự
án thuộc Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều
18 khoản 1)
1)
Trường
hợp Báo cáo đánh giá tác động môi trường:
- Nhà thầu Turnkey tổ chức lập Báo cáo đánh giá
tác động môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường điều 22 (xem
mẫu
Báo cáo đánh giá tác động môi
trường)
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với
chủ đầu tư tổ chức tham vấn trong quá trình đánh giá tác
động môi trường:
+ Tham vấn UBND cấp xã và các tổ
chức
theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều 12 khoản
5
+ Tham vấn cộng đồng dân
cư theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều 12 khoản
6
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với
chủ đầu tư lập hồ sơ trình thẩm
định Báo
cáo đánh giá tác động môi trường theo Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản 8
- Cơ quan có thẩm quyền theo Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản 3 thực hiện:
+ Tổ chức thẩm định theo Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản 4
+ Thời hạn
theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản
9
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với
chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ trình phê
duyệt Báo
cáo đánh giá tác động môi trường theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản
10
- Cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo
Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 14 khoản 11 như
sau:
+ Nếu đủ điều
kiện thì phê duyệt trong vòng 20 ngày kể từ ngày
nhận được hồ sơ hợp lệ
+ Nếu không đủ điều
kiện phê duyệt thì gửi văn bản cho chủ
đầu tư nêu rõ lý do vòng 10 ngày kể từ ngày
nhận được hồ sơ
2)
Trường
hợp Đăng ký kế hoạch bảo vệ môi
trường:
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với
chủ đầu tư thực hiện:
+ Lập kế hoạch bảo vệ môi trường
theo Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 18 khoản 3 (xem mẫu Kế
hoạch bảo vệ môi trường)
+ Chuẩn bị
và nộp hồ sơ đăng ký cho cơ quan có thẩm
quyền theo Nghị
định 18/2015/NĐ-CP điều 19
- Cơ quan có thẩm quyền xác nhận
đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường
trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được hồ sơ đăng ký
Bước 9. Thỏa thuận
đấu nối hạ tầng kỹ thuật (nếu
dự án có kết nối với hệ thống hạ tầng
kỹ thuật ngoài hàng rào)
- Nhà thầu Turnkey phối hợp với
chủ đầu tư thực hiện
- Nội dung thực hiện xem chi tiết tại
đây
Bước 10. Thẩm duyệt
thiết kế phòng cháy chữa cháy (nếu
dự án thuộc Nghị định 136/2020/NĐ-CP Phụ lục V)
1)
Nhà thầu
Turnkey thực hiện:
- Tổ chức lập Hồ sơ thiết kế PCCC bao
gồm bản vẽ và thuyết minh thể hiện
những nội dung yêu cầu về giải pháp PCCC theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều 11
- Chuẩn bị hồ sơ trình cơ quan cảnh
sát PCCC theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 4 điểm d
- Nộp hồ sơ cho cơ quan cảnh sát
PCCC theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản
12
2)
Cơ quan cảnh sát PCCC
thực hiện:
- Tiếp
nhận hồ sơ theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản
7
- Thông báo kết quả kiểm tra
hồ sơ theo Nghị định
136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản 8
- Giải quyết theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản
11 điểm d
- Thời hạn thực hiện
theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP điều 13 khoản
10 điểm d
Bước 11. Thẩm định
báo cáo kinh tế kỹ thuật
1)
Nhà thầu
Turnkey phối hợp với chủ đầu tư lập hồ
sơ trình thẩm định theo Luật
Xây dựng điều 56 khoản 4 gồm:
- Tờ trình thẩm định
báo cáo kinh tế kỹ thuật
- Báo
cáo kinh tế kỹ thuật
- Các tài liệu theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều
12 khoản 5 gồm:
+ Văn bản về chủ
trương đầu tư xây dựng công trình
+ Quyết định lựa chọn
phương án thiết kế kiến trúc kèm theo
phương án được lựa chọn (nếu dự
án có công trình thuộc Luật Kiến trúc điều
17 khoản 2)
+ Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết
xây dựng được duyệt (nếu dự án thuộc
đối tượng phải lập quy hoạch chi tiết
xây dựng)
+ Quyết định phê duyệt quy hoạch có
tính chất kỹ thuật chuyên ngành (đối với dự
án thuộc lĩnh vực chuyên ngành)
+ Văn bản
chấp thuận/thỏa thuận phương án tuyến,
vị trí công trình (đối với công trình xây dựng
theo tuyến)
+ Quyết định phê duyệt quy hoạch phân khu
xây dựng (đối với dự án không có yêu cầu lập
quy hoạch chi tiết xây dựng)
+ Văn bản thẩm duyệt thiết kế PCCC
(nếu dự án thuộc Nghị định 136/2020/NĐ-CP Phụ lục
V)
+ Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá
tác động môi trường (nếu
dự án thuộc Nghị định
18/2015/NĐ-CP điều 12 khoản 1)
+ Văn bản xác nhận đăng ký kế hoạch
bảo vệ môi
trường (nếu dự
án thuộc Nghị định
18/2015/NĐ-CP điều 18 khoản 1)
+ Các
văn bản thỏa thuận, xác nhận về đấu
nối hạ tầng kỹ thuật của dự án (nếu
dự án có kết nối với hệ thống hạ tầng
kỹ thuật ngoài hàng rào)
+ Văn bản chấp thuận độ cao
công trình (nếu dự án có công trình thuộc Nghị định
32/2016/NĐ-CP điều 9)
+ Kết quả thẩm định đối với
dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo Nghị định 166/2018/NĐ-CP điều
21)
- Các văn bản pháp lý liên quan khác (nếu có)
2)
Người quyết định
đầu tư giao tổ chức/cá nhân trực thuộc
thẩm định
3)
Cơ quan thẩm định tiến
hành thực hiện:
- Thẩm định các nội dung theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều
12 khoản 6
- Trường
hợp cần thẩm tra Báo cáo kinh tế kỹ thuật
để làm cơ sở thẩm định:
+ Cơ quan thẩm
định yêu cầu chủ đầu tư tổ chức
thẩm tra
+ Chủ đầu
tư căn cứ kế hoạch lựa chọn nhà thầu
được duyệt để lựa chọn
đơn vị thẩm tra theo Quy trình lựa chọn nhà thầu
tư vấn
+ Chủ đầu
tư gửi Báo cáo kết quả thẩm tra của
đơn vị thẩm tra cho cơ quan thẩm định
- Đối với
dự án sử dụng công nghệ hạn chế chuyển
giao
hoặc dự án ảnh
hưởng xấu đến môi trường có sử dụng
công nghệ thì tổ chức thẩm định hoặc lấy
ý kiến thẩm định về công nghệ theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều
17 khoản 2
- Thông báo kết
quả thẩm định cho chủ đầu tư
để hoàn chỉnh hồ sơ trình phê duyệt
Bước 12. Phê duyệt báo cáo
kinh tế kỹ thuật
1)
Cơ quan thẩm
định trình người quyết định đầu
tư phê duyệt (theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 18 khoản
1)
2)
Trường hợp dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước,
cơ quản chủ quản đầu tư gửi quyết
định phê duyệt cho các cơ quan liên quan theo Nghị định 40/2020/NĐ-CP điều 21 khoản
3
