LỰA CHỌN
NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
(theo Luật
Đấu thầu)
1. Những nội dung cơ
bản
04 yếu tố cơ bản quyết định quy trình lựa chọn nhà thầu
là loại gói thầu, hình thức lựa chọn,
phương thức lựa chọn và cách thức lựa
chọn
1) Tùy thuộc tính chất công việc, có 5 loại gói
thầu gồm tư vấn, phi tư vấn, xây lắp,
mua sắm, hỗn hợp (xem Xác định
loại gói thầu)
2)
Tùy thuộc loại gói thầu mà có các
hình thức lựa chọn như sau:
- 06 hình thức áp dụng đối
với tất cả các loại gói thầu gồm: 04 hình
thức cơ bản (đấu
thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chỉ định thầu, tự thực hiện) và 02
hình thức đặc thù (hình thức đặc biệt,
tham gia thực hiện của cộng đồng)
- Hình thức chào hàng cạnh
tranh áp dụng đối với tất cả các loại
gói thầu, trừ gói thầu tư vấn
- Hình thức mua sắm trực tiếp chỉ áp dụng đối với
gói thầu mua sắm
3)
Tùy thuộc hình thức lựa chọn
mà có các phương thức lựa chọn như sau:
- 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ áp
dụng đối với chỉ định thầu, chào
hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp và đấu
thầu rộng rãi/hạn chế gói thầu quy mô nhỏ
- 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ áp
dụng đối với đấu thầu rộng
rãi/hạn chế gói thầu thông thường
- 2 giai đoạn 1 túi hồ sơ áp
dụng đối với đấu thầu rộng
rãi/hạn chế gói thầu xây lắp, mua sắm, hỗn
hợp có quy mô lớn, phức tạp
- 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ áp
dụng đối với đấu thầu rộng
rãi/hạn chế gói thầu xây lắp, mua sắm, hỗn
hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, có tính
đặc thù
4) Tùy thuộc hình thức lựa chọn và quy mô gói thầu
mà có 02 cách thức lựa chọn như sau:
- Đối với đấu
thầu rộng rãi gói thầu quy mô nhỏ và chào hàng cạnh
tranh thì bắt buộc áp dụng đấu thầu qua mạng
- Các trường hợp còn lại
được phép đấu thầu trực tiếp
2. Một số vấn
đề lưu ý
1) Việc phê duyệt dự toán gói thầu
trước khi lựa chọn nhà thầu:
- Theo pháp luật đấu
thầu thì dự toán gói thầu chỉ phải được
phê duyệt đối với chỉ định thầu
và chào hàng cạnh tranh. Theo pháp luật về xây dựng thì
dự toán gói thầu phải được phê duyệt đối
với tất cả các gói thầu (trừ gói thầu phi
tư vấn) mà không phụ thuộc hình thức lựa chọn
nhà thầu
- Như vậy, dự toán
gói thầu phải được phê duyệt đối với
tất cả các gói thầu tư vấn, xây lắp, mua sắm,
hỗn hợp. Riêng gói thầu phi tư vấn thì chỉ phải
thực hiện nếu chỉ định thầu hoặc
chào hàng cạnh tranh
2) Việc đăng tải thông tin đấu
thầu:
- Trước 01/02/2020, có thể
chọn đăng tải trên Hệ thống mạng đấu
thầu quốc gia hoặc đăng tải trên Báo Đấu
thầu
- Từ 01/02/2020, bắt buộc
đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia
3) Bảo đảm dự thầu chỉ
áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi/hạn
chế và chào hàng cạnh tranh (riêng gói thầu tư vấn
không áp dụng với mọi hình thức)
4) Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu,
không áp dụng hình thức tự thực hiện đối
với các gói thầu lập, thẩm định, đánh
giá hồ sơ và kết quả LCNT (trường hợp tự
thực hiện thì không hình thành gói thầu)
5) Nhà thầu phải có tư cách hợp lệ
theo Luật đấu
thầu điều 5 và bảo đảm cạnh
tranh theo Luật đấu
thầu điều 6
6) Riêng gói thầu xây lắp ≤ 5 tỷ
đồng nếu đấu thầu hoặc chào hàng cạnh
tranh thì chỉ nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ/siêu nhỏ
được tham dự
3. Các quy trình lựa chọn
nhà thầu
- Các quy trình lựa
chọn nhà thầu tư vấn
- Các quy trình lựa
chọn nhà thầu phi tư vấn
- Các quy trình lựa
chọn nhà thầu xây lắp
