LỰA CHỌN
NHÀ THẦU XÂY LẮP
(theo Luật
Đấu thầu)
1. Những nội dung cơ
bản
Có 03 nội dung cơ bản quyết
định quy trình lựa chọn nhà thầu là hình thức
lựa chọn, phương thức lựa chọn và cách
thức lựa chọn
1) Tùy thuộc quy mô và tính chất gói thầu mà có 05 hình
thức lựa chọn cơ bản (gồm: đấu
thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế,
chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu, tự thực
hiện) và 02 hình thức ít áp dụng (gồm: hình thức
đặc biệt, tham gia thực hiện của cộng
đồng)
2) Tùy thuộc hình thức lựa chọn mà có 04
phương thức lựa chọn gồm:
- 1 giai đoạn 1 túi hồ
sơ áp dụng đối với chỉ định thầu,
chào hàng cạnh tranh và đấu thầu gói thầu quy mô
nhỏ (≤ 20 tỷ đồng)
- 1 giai đoạn 2 túi hồ
sơ áp dụng đối với đấu thầu
gói thầu quy mô lớn (> 20 tỷ
đồng) thông thường
- 2 giai đoạn 1 túi hồ
sơ áp dụng đối với gói thầu quy mô lớn
(> 20 tỷ đồng) phức tạp
- 2 giai đoạn 2 túi hồ
sơ áp dụng đối với gói thầu có kỹ thuật,
công nghệ mới, có tính đặc thù
3) Tùy thuộc hình thức lựa chọn và quy mô gói thầu
mà có 02 cách thức lựa chọn gồm:
- Đấu thầu qua mạng
bắt buộc áp dụng đối với chào hàng cạnh tranh và đấu
thầu rộng rãi gói thầu ≤ 20
tỷ đồng, các trường hợp còn lại
được phép đấu thầu trực tiếp
2. Lựa chọn quy trình lựa
chọn nhà thầu tối ưu
So sánh các quy trình lựa chọn
theo mức độ thuận lợi về thời gian và
thủ tục thì thứ tự ưu tiên lựa chọn
như sau: Tự thực hiện → Chỉ định
thầu rút gọn → Chỉ định thầu thông
thường → Chào hàng cạnh tranh → Đấu thầu
hạn chế → Đấu thầu rộng rãi (xem Danh
mục hồ sơ thủ tục và thời gian quy định
đối với lựa chọn nhà thầu xây lắp)
Để lựa chọn quy
trình thực hiện tối ưu và phù hợp quy định
pháp luật, thực hiện các bước như sau:
1) Bước 1. Xem xét Điều kiện áp dụng hình thức tự thực
hiện; nếu đủ điều
kiện thì áp dụng, nếu không đủ điều kiện
thì chuyển sang Bước 2
2) Bước 2. Xem xét
điều kiện áp dụng hình thức chỉ định
thầu rút gọn (trường hợp cơ bản là gói
thầu ≤ 1 tỷ đồng): nếu đủ điều
kiện thì áp dụng, nếu không đủ điều kiện
thì chuyển sang Bước 3
3) Bước 3. Xem xét
điều kiện áp dụng hình thức chỉ định
thầu thông thường (những trường hợp
cơ bản gồm: gói thầu có yêu cầu bản quyền công nghệ
hoặc sở hữu trí tuệ; gói thầu có tính chất
nghiên cứu, thử nghiệm; gói thầu thi công xây
dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng; gói
thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật): nếu đủ điều kiện thì áp dụng, nếu
không đủ điều kiện thì chuyển sang Bước
4
4) Bước 4. Xem xét
điều kiện áp dụng hình thức chào hàng cạnh
tranh: nếu gói thầu ≤ 1
tỷ đồng thì được áp dụng chào hàng
cạnh tranh rút gọn, tuy nhiên trường hợp này
được áp dụng chỉ định thầu rút
gọn vì vậy về cơ bản thì không áp dụng chào
hàng cạnh tranh rút gọn; nếu
gói thầu > 1 tỷ đồng và ≤ 5 tỷ đồng thì áp dụng
chào hàng cạnh tranh thông thường, nếu không đủ
điều kiện thì chuyển sang Bước 5
5) Bước 5. Xem xét
điều kiện áp dụng hình thức đấu thầu
hạn chế (chủ yếu là gói thầu có tính chất
đặc thù về kỹ thuật, công nghệ thường
ở các dự án công nghiệp và giao thông lớn hoặc dự
án có nhà tài trợ vốn): nếu đủ điều kiện
thì áp dụng, nếu không đủ điều kiện thì
chuyển sang Bước 6
6) Bước 6. Xem xét
điều kiện áp dụng đấu thầu rộng
rãi trực tiếp hay qua mạng: nếu gói thầu > 20
tỷ đồng thì được áp dụng đấu
thầu trực tiếp, nếu gói thầu ≤ 20 tỷ
đồng thì bắt buộc đấu thầu qua mạng
3. Các quy trình thủ tục
lựa chọn nhà thầu
1)
Quy trình đấu
thầu rộng rãi trực tiếp gói thầu thông
thường (gói thầu > 20
tỷ đồng)
2)
Quy trình đấu
thầu rộng rãi trực tiếp gói thầu quy mô lớn
phức tạp
3)
Quy trình đấu
thầu rộng rãi trực tiếp gói thầu có kỹ
thuật, công nghệ mới, có tính đặc thù
4)
Quy trình đấu
thầu rộng rãi qua mạng gói thầu quy mô nhỏ (gói thầu ≤ 20 tỷ đồng)
5)
Quy trình đấu
thầu hạn chế gói thầu quy mô nhỏ (gói thầu ≤ 20 tỷ đồng)
6)
Quy trình đấu
thầu hạn chế gói thầu thông thường (gói thầu > 20 tỷ đồng)
7)
Quy trình đấu
thầu hạn chế gói thầu quy mô lớn, phức
tạp
8)
Quy trình đấu
thầu hạn chế gói thầu có kỹ thuật, công
nghệ mới, có tính đặc thù
9)
Quy trình chào hàng
cạnh tranh thông thường qua mạng
10)
Quy trình chào hàng
cạnh tranh rút gọn qua mạng
11)
Quy trình chỉ
định thầu thông thường
12)
Quy trình chỉ
định thầu rút gọn
14)
Các hình thức khác: hình thức đặc biệt do Thủ tướng
quyết định, hình thức tham gia thực hiện của
cộng đồng theo Nghị
định 63/2014/NĐ-CP điều 66
