HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Việc áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng điều 62 do người quyết định đầu tư quyết định và được ghi trong quyết định phê duyệt dự án đầu tư, cụ thể như sau:
1. Lựa chọn hình thức quản lý dự án
- Đối với dự án có sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài:
+ Trường hợp điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ có quy định cụ thể thì áp dụng theo quy định đó
+ Trường hợp điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ không quy định cụ thể thì được chọn áp dụng 1 trong 4 hình thức:
* Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành/khu vực
* Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án
* Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý dự án
* Thuê tư vấn quản lý dự án
- Đối với dự án không sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thì được chọn áp dụng 1 trong 4 hình thức:
+ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành/khu vực
+ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án
+ Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý dự án
+ Thuê tư vấn quản lý dự án
2. Tổ chức thực hiện các hình thức quản lý dự án
2.1. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành/khu vực (theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 21)
- Thẩm quyền thành lập:
+ Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công:
* Đối với dự án do cơ quan trung ương quản lý: Bộ trưởng/Thủ trưởng cơ quan trung ương, Tổng cục trưởng (nếu được Bộ trưởng phân cấp/ủy quyền)
* Đối với dự án do địa phương quản lý: Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Ban QLDA cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập Ban QLDA cấp huyện
+ Đối với dự án không sử dụng vốn đầu tư công: người đại diện có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp
- Số lượng Ban QLDA:
+ Đối với Bộ/Cơ quan trung ương: Bộ trưởng/Thủ trưởng cơ quan quyết định
+ Đối với cấp tỉnh: Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định
+ Đối với cấp huyện: 01 Ban QLDA
- Chức năng nhiệm vụ:
+ Ban QLDA do Bộ/Cơ quan trung ương và địa phương thành lập là đơn vị sự nghiệp công lập
+ Ngoài nhiệm vụ quản lý dự án đối với các dự án được giao, Ban QLDA được thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác và các công việc tư vấn nếu đáp ứng điều kiện năng lực hoạt động xây dựng
- Cơ cấu tổ chức gồm: Ban giám đốc (Giám đốc và các Phó giám đốc Ban QLDA), các giám đốc quản lý dự án, các bộ phận trực thuộc
- Điều kiện năng lực:
+ Giám đốc quản lý dự án phải có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 6
+ Cá nhân phụ trách giám sát thi công phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 4
+ Cá nhân phụ trách quản lý chi phí phải có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 5
- Quy chế hoạt động của Ban QLDA do người quyết định thành lập ban hành
2.2. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 1 dự án (theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 22)
- Thẩm quyền thành lập: Chủ đầu tư
- Chức năng nhiệm vụ:
+ Là đơn vị trực thuộc chủ đầu tư, có con dấu và tài khoản riêng
+ Chỉ thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án do chủ đầu tư giao
- Cơ cấu tổ chức gồm: Ban giám đốc (Giám đốc và các Phó giám đốc Ban QLDA), các giám đốc quản lý dự án, các bộ phận trực thuộc
- Điều kiện năng lực:
+ Giám đốc quản lý dự án phải có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 6
+ Cá nhân phụ trách giám sát thi công phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 4
+ Cá nhân phụ trách quản lý chi phí phải có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 5
- Quy chế hoạt động của Ban QLDA do chủ đầu tư ban hành
2.3. Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý dự án (theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 23)
- Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân và bộ máy của mình để quản lý dự án
- Chủ đầu tư quyết định giao (hoặc thuê) cá nhân có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án phù hợp theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP Phụ lục VI Mục 6 (trừ dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật) đảm nhận chức danh giám đốc quản lý dự án và các cá nhân khác tham gia quản lý dự án
2.4. Thuê tư vấn quản lý dự án (theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 24)
Chủ đầu tư thuê tư vấn thực hiện toàn bộ hoặc 1 phần công tác quản lý dự án
- Trường hợp dự án thuộc đối tượng áp dụng Luật Đấu thầu thì chủ đầu tư tổ chức thực hiện theo Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn
- Trường hợp không áp dụng Luật Đấu thầu thì chủ đầu tư tự quyết định lựa chọn tư vấn quản lý dự án đảm báo đáp ứng điều kiện năng lực theo quy định
