NHỮNG
CÔNG VIỆC CẦN THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN QUYẾT
ĐỊNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐẦU
TƯ PPP
Giai đoạn quyết định đầu
tư xây dựng bao gồm các công việc lập, thẩm định, phê duyệt Báo
cáo nghiên cứu khả thi; lựa chọn nhà đầu
tư và các công việc cần thiết khác liên quan, cụ thể như
sau:
1. Các công việc chính
1.1. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi
- Đối
với dự án ứng dụng công nghệ cao, công nghệ
mới hoặc dự án do nhà đầu tư đề xuất
thì cơ quan nhà nước giao nhà đầu tư lập
Báo cáo nghiên cứu khả thi; đối với các dự
án khác thì đơn vị chuẩn bị dự án PPP tổ
chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi
- Nội
dung Báo cáo nghiên cứu khả thi theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 11 khoản
1
1.2. Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả
thi
- Đối
với dự án
quan trọng quốc gia: Hội đồng thẩm định
nhà nước thẩm định toàn bộ nội
dung, thủ tục thực hiện theo Nghị định
29/2021/NĐ-CP
- Dự
án nhóm A, B, C: Người quyết định đầu
tư thẩm định các nội dung theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 12 khoản
6; cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm
định các nội dung theo Nghị định
15/2021/NĐ-CP điều 13 khoản 3
1.3. Phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi
- Người quyết
định đầu tư phê duyệt Báo cáo
nghiên cứu khả thi
- Xem Thẩm quyền quyết
định đầu tư
2. Lựa chọn nhà
đầu tư
- Thời
điểm thực hiện: đối với dự án ứng
dụng công nghệ cao, công nghệ mới thì thực hiện
ngay sau khi quyết định chủ trương đầu
tư; đối với dự án thông thường thì thực
hiện sau khi phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi
- Quy trình
lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định
35/2021/NĐ-CP
3. Các công việc liên
quan
3.1. Đăng
ký cấp mã số dự án đầu tư
Nếu dự án có thanh toán
vốn qua Kho bạc nhà nước thì
phải đăng ký cấp mã số dự án theo Thông tư 185/2015/TT-BTC
3.2. Xin chấp
thuận độ cao công trình
Nếu dự
án có công trình thuộc Nghị
định 32/2016/NĐ-CP điều 9 thì phải
xin chấp thuận độ cao theo Nghị định
32/2016/NĐ-CP
3.3. Thi tuyển
phương án kiến trúc
Nếu dự
án có công trình thuộc Luật Kiến
trúc điều 17 khoản 2 thì phải tổ chức
thi tuyển kiến trúc theo Nghị định
85/2020/NĐ-CP
3.4. Lựa
chọn phương án mỹ thuật
Nếu dự
án có công trình tượng
đài, tranh hoành tráng thì phải tổ chức lựa chọn
phương án mỹ thuật theo Nghị định
113/2013/NĐ-CP
3.5. Quy hoạch
xây dựng
- Đối với dự án đầu tư
xây dựng công trình theo tuyến: phải xin thỏa thuận/chấp
thuận phương án tuyến
- Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình tập trung thuộc
khu vực chưa có (hoặc chưa phù hợp) quy hoạch
chi tiết xây dựng:
+ Dự án thuộc khu vực đô thị hoặc
trong khu chức năng mà có quy mô < 5ha (riêng nhà chung cư
phải < 2ha) thì không cần lập quy
hoạch chi tiết xây dựng
+ Các trường hợp khác thì phải
lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết
xây dựng
3.6. Phòng
cháy chữa cháy
1) Dự
án có công trình thuộc Nghị định
136/2020/NĐ-CP Phụ lục V Mục 15,16 phải
được cảnh sát PCCC chấp thuận địa
điểm trước khi thiết kế
2) Dự
án có công trình thuộc Nghị định
136/2020/NĐ-CP Phụ lục V phải được
thỏa thuận/chấp thuận giải pháp PCCC trước
khi phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi
3.7. Lập
nhiệm vụ thiết kế
- Nhiệm vụ thiết kế được xác
định trước khi lập Báo cáo nghiên cứu khả
thi
- Nội dung thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP điều 32
3.8. Khảo
sát xây dựng, kiểm định chất lượng công
trình
- Tùy thuộc yêu cầu thiết kế để thực
hiện các công tác gồm: khảo sát địa hình,
địa chất, thủy văn, khảo sát hiện trạng,
kiểm định chất lượng công trình (đối
với cải tạo, sửa chữa, nâng cấp)
- Các thủ
tục bao gồm: lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo
sát, phương án kỹ thuật khảo sát, giám sát khảo
sát, thực hiện và báo cáo kết quả khảo sát
3.9. Thỏa
thuận đấu nối hạ tầng kỹ thuật
- Công việc này thực hiện đối với dự
án có kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ
thuật chung ngoài khu vực dự án thì thực hiện thủ
tục thỏa thuận đấu nối trong quá trình lập
dự án
- Các thủ tục thỏa thuận đấu nối
bao gồm: cấp điện, cấp nước, thoát
nước, công trình ngầm, giao thông
3.10.
Đánh giá tác động môi trường
- Các dự
án thuộc Nghị định 18/2015/NĐ-CP điều
12 khoản 1 phải đánh giá tác động môi
trường trước khi phê duyệt
- Các công việc bao gồm: lập, thẩm định
và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường
3.11.
Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả
thi
- Việc
thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi thực hiện
theo yêu cầu của cơ quan thẩm định
- Nội
dung thực hiện theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP
3.12.
Các thủ tục quản lý chi phí
Dự
án phải quản lý chi phí theo Nghị định
10/2021/NĐ-CP, các công việc cần
thực hiện bao gồm:
- Lập, thẩm định và phê duyệt dự toán gói
thầu trước khi lựa chọn nhà thầu
- Lập,
thẩm định và phê duyệt tổng mức đầu
tư đồng thời với dự án (Báo cáo nghiên cứu
khả thi hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật)
- Lập,
thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng
đối với công trình chỉ cần lập Báo cáo kinh
tế kỹ thuật
- Các công việc quản lý chi phí khác (định
mức, đơn giá, giá, thanh toán, …)
3.13.
Các thủ tục quản lý đấu
thầu
- Đối
với gói thầu do cơ quan nhà nước là bên mời
thầu thì phải áp dụng Luật Đấu thầu, các
công việc cần thực hiện
bao gồm:
+ Lập,
thẩm định, phê duyệt và
đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu
để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu trong
giai đoạn quyết định đầu tư
* Việc
lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa
chọn nhà thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu điều 36 khoản
1 điểm b
* Kế
hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt
phải đăng tải trên Hệ thống mạng đấu
thâu quốc gia theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT điều 8 khoản
1
+ Tổ
chức lựa chọn nhà thầu theo kế hoạch lựa
chọn nhà thầu được duyệt
- Đối
với gói thầu do nhà đầu tư là bên mời thầu
thì thực hiện theo quy định của nhà đầu
tư
3.14.
Các thủ tục quản lý hợp
đồng xây dựng
Việc
quản lý hợp đồng xây dựng thực hiện theo
Nghị định 37/2015/NĐ-CP
