Chuyên mục:

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU RỘNG RÃI DỰ ÁN PPP

I. LỰA CHỌN DANH SÁCH NGẮN (NẾU CÓ)

Trường hợp áp dụng: đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển

1.    Lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển

Quy trình thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38

1.1.   Lựa chọn đơn vị lập hồ sơ mời sơ tuyển và đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển; đơn vị thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển và kết quả sơ tuyển

- Bên mời thầu trực tiếp thực hiện hoặc lựa chọn tư vấn thực hiện lập hồ sơ mời sơ tuyển và đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

- Cơ quan có thẩm quyền giao đơn vị trực thuộc hoặc lựa chọn tư vấn thực hiện thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển và kết quả sơ tuyển (trường hợp cơ quan có thẩm quyền ủy quyền cho bên mời thầu phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển và kết quả sơ tuyển thì bên mời thầu trực tiếp thực hiện hoặc lựa chọn tư vấn thẩm định)

- Trường hợp lựa chọn vấn thực hiện: xem Các quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn

1.2.   Lập và trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển

1.2.1. Lập hồ sơ mời sơ tuyển:

- Căn cứ lập hồ sơ mời sơ tuyển: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38 khoản 1

- Nội dung hồ sơ mời sơ tuyển: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38 khoản 2

- Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển theo Thông tư 06/2020/TT-BKHĐT Phụ lục I

1.2.2. Trình duyệt hồ sơ mời sơ tuyển:

- Bên mời thầu lập hồ sơ trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 1 gồm:

+ Tờ trình đề nghị phê duyệt (xem mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển dự án PPP)

+ Dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển

+ Bản chụp các tài liệu: Quyết định chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt dự án (nếu có)

+ Tài liệu khác liên quan

- Bên mời thầu gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền và đơn vị thẩm định (theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38 khoản 3a)

1.3.   Thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển

- Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định các nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 3

- Trong quá trình thẩm định, trường hợp cần thiết, đơn vị thẩm định tổ chức họp giữa các bên để làm rõ (theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 5)

- Đơn vị thẩm định lập Báo cáo thẩm định theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 4 (xem mẫu Báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển dự án PPP)

1.4.   Phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38 khoản 3c hoặc ủy quyền cho bên mời thầu phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 38 khoản 3d

- Xem mẫu Quyết định phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển dự án PPP

2.    Thông báo mời sơ tuyển

Bên mời thầu thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 39 khoản 1 như sau:

- Đăng tải thông báo mời sơ tuyển trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19). Trường hợp sơ tuyển quốc tế đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 4 khoản 4

- Gửi thông báo mời sơ tuyển đến các nhà đầu tư đã đăng ký quan tâm thực hiện dự án trong thời gian lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

3.    Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời sơ tuyển, gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự sơ tuyển

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 39 khoản 2

3.1.   Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển

- Bên mời thầu đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 11 khoản 1CDPL(Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19)

- Đơn vị chuẩn bị dự án phát hành hồ sơ mời sơ tuyển theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 1

3.2.   Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời sơ tuyển sau khi phát hành

- Bên mời thầu đăng tải thông tin sửa đổi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 39 khoản 2b)CDPL

- Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19

- Thời gian đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 10

3.3.   Trường hợp nhà đầu tư cần làm rõ hồ sơ mời sơ tuyển

Thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 39 khoản 2c

3.4.   Trường hợp gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự sơ tuyển

Thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 39 khoản 3

4.    Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự sơ tuyển

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 1

- Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ dự sơ tuyển theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 1a

+ Xem Quy trình lập hồ sơ dự sơ tuyển dự án PPP

+ Thời gian chuẩn bị và nộp hồ sơ: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 5

- Bên mời thầu tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 1bNghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 1a

- Trường hợp cần sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự sơ tuyển, nhà đầu tư thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 1c

5.    Mở thầu

- Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 40 khoản 2

- Trường hợp có < 3 nhà đầu tư nộp hồ sơ dự sơ tuyển thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 3

6.    Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 41

6.1.   Thành lập Tổ chuyên gia

- Bên mời thầu thành lập Tổ chuyên gia theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 33

- Xem mẫu Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu dự án PPP

6.2.   Thực hiện đánh giá

- Tổ chuyên gia thực hiện đánh giá theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 41

- Tổ chuyên gia lập Báo cáo kết quả đánh giá gửi bên mời thầu (xem mẫu Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển dự án PPP)

6.3.   Xử lý tình huống

- Trường hợp có < 3 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời sơ tuyển thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 2

- Trường hợp khác thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 12

7.    Giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư (nếu có)

- Quy trình giải quyết: theo Luật Đầu tư PPP điều 96 khoản 1

- Điều kiện xem xét giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 73 khoản 1

- Nội dung giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 75

8.    Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42

8.1.   Trình duyệt kết quả sơ tuyển

- Bên mời thầu trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42 khoản 1

- Hồ sơ trình duyệt: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 1

8.2.   Thẩm định kết quả sơ tuyển

- Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định các nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 4

- Đơn vị thẩm định lập Báo cáo thẩm định theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 5CDPL(xem mẫu Báo cáo thẩm định kết quả sơ tuyển dự án PPP)

8.3.   Phê duyệt kết quả sơ tuyển

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42 khoản 3 hoặc ủy quyền cho bên mời thầu phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42 khoản 4

- Nội dung phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42 khoản 5 (Xem mẫu Quyết định phê duyệt kết quả sơ tuyển dự án PPP)

8.4.   Công khai danh sách ngắn

Bên mời thầu thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 42 khoản 6 như sau:

- Gửi văn bản thông báo kết quả sơ tuyển đến nhà đầu tư nộp hồ sơ dự sơ tuyển hợp lệ

+ Xem mẫu Văn bản thông báo kết quả sơ tuyển dự án PPP

+ Thời gian gửi văn bản thông báo: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 11

- Đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia:

+ Quy trình đăng tải: theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19CDPL

+ Thời gian đăng tải: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 4 khoản 2c  

9.    Giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư (nếu có)

- Quy trình giải quyết: theo Luật Đầu tư PPP điều 96 khoản 2CDPL

- Điều kiện xem xét giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 73 khoản 2

- Nội dung giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 75

II. CHUẨN BỊ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49

1.    Lựa chọn đơn vị lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu; đơn vị thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Bên mời thầu trực tiếp thực hiện hoặc lựa chọn tư vấn thực hiện lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu

- Cơ quan có thẩm quyền giao đơn vị trực thuộc hoặc lựa chọn tư vấn thực hiện thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Trường hợp lựa chọn tư vấn thực hiện: xem Các quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn

2.    Lập và trình duyệt hồ sơ mời thầu

2.1. Lập hồ sơ mời thầu

- Căn cứ lập hồ sơ mời thầu: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49 khoản 1

- Nội dung hồ sơ mời thầu: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49 khoản 3CDPL(trường hợp dự án PPP hình thành tiểu dự án sử dụng vốn đầu tư công thì thực hiện bổ sung thêm nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49 khoản 4)

- Xem Mẫu hồ sơ mời thầu dự án PPP

2.2. Trình duyệt hồ sơ mời thầu

- Bên mời thầu lập hồ sơ trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 2 gồm:

+ Tờ trình đề nghị phê duyệt (xem mẫu Tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu dự án PPP)

+ Dự thảo hồ sơ mời thầu

+ Bản chụp các tài liệu: Quyết định chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt dự án

+ Văn bản phê duyệt kết quả sơ tuyển (nếu có)

+ Tài liệu khác liên quan

- Bên mời thầu gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền và đơn vị thẩm định (theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49 khoản 5a)

3.    Thẩm định hồ sơ mời thầu

- Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định các nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 3

- Trong quá trình thẩm định, trường hợp cần thiết, đơn vị thẩm định tổ chức họp giữa các bên để làm rõ (theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 5)

- Đơn vị thẩm định lập Báo cáo thẩm định theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 71 khoản 4CDPL(xem mẫu Báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu dự án PPP)

4.    Phê duyệt hồ sơ mời thầu

- Cơ quan thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 49 khoản 5c

- Xem mẫu Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu dự án PPP

III. TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ

1.    Mời thầu, phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 CDPL

1.1.   Mời thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 1CDPL

1.1.1. Đối với dự án đã sơ tuyển:

- Bên mời thầu gửi Thư mời thầu đến các nhà đầu tư có tên trong danh sách ngắn

- Xem mẫu Thư mời thầu thực hiện dự án đầu tư PPP

1.1.2. Đối với dự án không sơ tuyển:

- Bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19). Trường hợp đấu thầu quốc tế đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 4 khoản 4)

- Gửi thông báo mời thầu đến các nhà đầu tư đã đăng ký quan tâm thực hiện dự án trong thời gian lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

1.2.   Phát hành hồ sơ mời thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 2

1.2.1. Đối với dự án đã sơ tuyển:

- Bên mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu cho các nhà đầu tư có tên trong danh sách ngắn theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 3

- Nhà đầu tư nộp tiền mua hồ sơ mời thầu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 32 khoản 1

1.2.2. Đối với dự án không sơ tuyển:

- Bên mời thầu đăng tải hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 2a

- Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19

- Thời gian đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 2CDPL

1.3.   Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 3

- Đơn vị lập hồ sơ mời thầu tiến hành sửa đổi hồ sơ mời thầu, trình bên mời thầu

- Đơn vị thẩm định hồ sơ mời thầu lập báo cáo thẩm định các nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu

- Bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu sửa đổi

- Bên mời thầu thông báo những nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu kèm theo quyết định sửa đổi như sau:

+ Đối với dự án đã sơ tuyển: gửi đến các nhà đầu tư trong danh sách ngắnCDPL

+ Đối với dự án không sơ tuyển: đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thời gian đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 10

+ Xem mẫu Văn bản thông báo sửa đổi hồ sơ mời thầu dự án PPP

1.4.   Trường hợp nhà thầu cần làm rõ hồ sơ mời thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 4

1.4.1. Đối với dự án đã sơ tuyển:

- Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị làm rõ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 4aCDPL(xem mẫu Văn bản đề nghị làm rõ hồ sơ mời thầu dự án PPP)

- Bên mời thầu gửi văn bản làm rõ cho các nhà đầu tư trong danh sách ngắn (xem mẫu Văn bản làm rõ hồ sơ mời thầu dự án PPP)

- Trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi làm rõ. Nội dung trao đổi được lập thành văn bản và gửi cho các nhà đầu tư.  

1.4.2. Đối với dự án không sơ tuyển:

- Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị làm rõ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 4bCDPL(xem mẫu Văn bản đề nghị làm rõ hồ sơ mời thầu dự án PPP- Bên mời thầu đăng tải văn bản làm lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (xem mẫu Văn bản làm rõ hồ sơ mời thầu dự án PPP)

- Trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi làm rõ. Nội dung trao đổi được lập thành văn bản và đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.  

1.5.   Trường hợp gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 51 khoản 6

- Đối với dự án đã sơ tuyển: bên mời thầu gửi thông báo gia hạn kèm theo quyết định gia hạn đến các nhà đầu tư trong danh sách ngắn

- Đối với dự án không sơ tuyển: bên mời thầu đăng tải thông báo gia hạn kèm theo quyết định phê duyệt gia hạn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

- Xem mẫu Văn bản thông báo gia hạn thời gian nộp hồ sơ dự thầu dự án PPP

2.    Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, thay thế, rút hồ sơ dự thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52

2.1.   Chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu

- Đối với dự án đã sơ tuyển: nhà đầu tư thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52 khoản 1b

+ Nếu cần thay đổi tư cách và tên tham dự thầu so với tư cách và tên trong danh sách ngắn thì nhà đầu tư thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 5

+ Nếu nhà đầu tư có tên trong danh sách ngắn liên danh với nhau thì nhà đầu tư thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 6

- Đối với dự án không sơ tuyển: nhà đầu tư thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52 khoản 1a

2.2.   Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu

Bên mời thầu thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52 khoản 2 Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52 khoản 4CDPL

2.3.   Trường hợp sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 52 khoản 3

3.    Đóng thầu

- Đến thời điểm đóng thầu, Bên mời thầu lập Biên bản đóng thầu (xem mẫu Biên bản đóng thầu dự án PPP)

- Nếu số lượng nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu ít hơn số lượng phê duyệt trong danh sách ngắn thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 4

4.    Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật

Bên mời thầu thực hiện:

- Mở hồ sơ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 55 khoản 1

- Ký xác nhận vào các tài liệu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 55 khoản 2

- Niêm phong hồ sơ đề xuất về tài chính - thương mại theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 55 khoản 3

- Lập Biên bản mở thầu và gửi cho các nhà đầu tư tham dự thầu (xem mẫu Biên bản mở thầu dự án PPP)

5.    Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 56

5.1.   Thành lập Tổ chuyên gia

- Bên mời thầu thành lập Tổ chuyên gia theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 33

- Xem mẫu Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu dự án PPP

5.2.   Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật

- Tổ chuyên gia kiểm tra theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 56 khoản 1

- Trường hợp cần làm rõ hồ sơ thì thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 54

5.3.   Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật

- Tổ chuyên gia đánh giá theo CDPLđịnh 35/2021/NĐ-CP điều 56 khoản 2CDPL

- Hồ sơ hợp lệ được xem xét đánh giá tiếp, hồ sơ không hợp lệ bị loại

5.4.   Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm

- Tổ chuyên gia đánh giá theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 56 khoản 3

- Hồ sơ đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm được xem xét đánh giá tiếp, hồ sơ không đáp ứng bị loại

5.5.   Đánh giá chi tiết

- Tổ chuyên gia đánh giá theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 56 khoản 5

- Tổ chuyên gia lập Báo cáo kết quả đánh giá gửi bên mời thầu (xem mẫu Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật dự án PPP)

6.    Thẩm định, phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

6.1.   Trình duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

- Bên mời thầu lập hồ sơ trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 2

- Bên mời thầu gửi hồ sơ đến đơn vị thẩm định

6.2.   Thẩm định danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

- Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định các nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 4

- Đơn vị thẩm định lập Báo cáo thẩm định theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 5CDPL(xem mẫu Báo cáo thẩm định danh sách nhà đầu tư PPP đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật)

6.3.   Phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc ủy quyền cho bên mời thầu phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 57 khoản 2

- Xem mẫu Quyết định phê duyệt danh sách nhà đầu tư PPP đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

6.4.   Thông báo danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

- Bên mời thầu gửi văn bản thông báo đến các nhà đầu tư tham dự thầu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 57 khoản 3

- Xem mẫu Văn bản thông báo danh sách nhà đầu tư PPP đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật

7.    Giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư (nếu có)

- Quy trình giải quyết: theo Luật Đầu tư PPP điều 96 khoản 2CDPL

- Điều kiện xem xét giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 73 khoản 2

- Nội dung giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 75

8.    Mở hồ sơ đề xuất về tài chính - thương mại

Bên mời thầu thực hiện:

- Mở hồ sơ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 58 khoản 1

- Ký xác nhận vào các tài liệu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 58 khoản 2

- Lập Biên bản mở thầu và gửi cho các nhà đầu tư tham dự thầu (xem mẫu Biên bản mở thầu dự án PPP)

9.    Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính - thương mại

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 59

9.1.   Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính - thương mại

- Tổ chuyên gia kiểm tra theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 59 khoản 1CDPL

- Trường hợp cần làm rõ hồ sơ thì thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 54

9.2.   Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính - thương mại

- Tổ chuyên gia đánh giá theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 59 khoản 2

- Hồ sơ hợp lệ được xem xét đánh giá tiếp, hồ sơ không hợp lệ bị loại

9.3.   Đánh giá chi tiết

- Tổ chuyên gia đánh giá theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 59 khoản 3CDPL

- Tổ chuyên gia lập Báo cáo kết quả đánh giá gửi bên mời thầu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 59 khoản 3

- Xem mẫu Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu dự án PPP

9.4.   Xử lý tình huống

- Trường hợp tất cả nhà đầu tư nằm trong danh sách xếp hạng đều đề xuất giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng cao hơn giá trị xác định tại báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 7CDPL

- Trường hợp tất cả nhà đầu tư được đánh giá tốt ngang nhau thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 8CDPL

- Trường hợp khác thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 12

10.    Giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư (nếu có)

- Quy trình giải quyết: theo Luật Đầu tư PPP điều 96 khoản 2CDPL

- Điều kiện xem xét giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 73 khoản 2

- Nội dung giải quyết: theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 75

11.    Trình, thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62

11.1. Trình duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Bên mời thầu trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62 khoản 1

- Hồ sơ trình duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 3

11.2. Thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Đơn vị thẩm định thực hiện thẩm định các nội dung theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 4

- Đơn vị thẩm định lập Báo cáo thẩm định theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 72 khoản 5 (xem mẫu Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư PPP)

11.3. Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62 khoản 3

- Trường hợp lựa chọn được nhà đầu tư thì văn bản phê duyệt theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62 khoản 4CDPL(xem mẫu Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư PPP- Trường hợp hủy thầu thì văn bản hủy thầu theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62 khoản 5

11.4. Bố trí vốn nhà nước trong dự án (đối với dự án có sử dụng vốn nhà nước)

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 62 khoản 6

11.5. Công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư

- Bên mời thầu đăng tải kết quả lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 63 khoản 1

+ Quy trình đăng tải theo Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT điều 19

+ Thời hạn đăng tải theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 4 khoản 2

- Bên mời thầu thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 63 khoản 2

+ Thời hạn thông báo theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 11

+ Xem mẫu Văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư

12.    Đàm phán, hoàn thiện hợp đồng

- Bên mời thầu gửi văn bản mời nhà đầu tư trúng thầu đến đàm phán hợp đồng theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 1

- Cơ sở đàm phán theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 2

- Nguyên tắc đàm phán theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 3

- Nội dung đàm phán theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 4

- Trường hợp nhà đầu tư thay đổi nội dung cơ bản đề xuất trong hồ sơ dự thầu thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 5

- Trường hợp đàm phán không thành công, bên mời thầu xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 64 khoản 7

13.    Ký kết hợp đồng

Nội dung thực hiện theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 65

- Căn cứ quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và kết quả đàm phán hoàn thiện hợp đồng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức việc ký kết hợp đồng dự án theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 65 khoản 1

+ Trường hợp tại thời điểm ký kết hợp đồng, nhà đầu tư trúng thầu không đáp ứng điều kiện về năng lực kỹ thuật và tài chính thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 10

+ Trường hợp nhà đầu tư liên danh trúng thầu nhưng có sự điều chỉnh tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu trong liên danh thì xử lý theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 83 khoản 11

- Cơ quan ký kết hợp đồng công khai thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 65 khoản 2

+ Trường hợp sửa đổi, ký kết bổ sung phụ lục hợp đồng dự án dẫn đến thay đổi thông tin thì phải cập nhật thông tin theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 65 khoản 3

+ Khuyến khích đăng tải thông tin theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 65 khoản 4

14.    Lưu trữ hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư

- Bên mời thầu lưu trữ hồ sơ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 3 khoản 2

- Thời hạn lưu trữ hồ sơ theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP điều 3 khoản 3

-1