CÔNG VIỆC
THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN CHỦ TRƯƠNG
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH
DOANH
Giai đoạn chủ trương đầu
tư xây dựng bao gồm các công việc lập, thẩm
định, chấp thuận chủ trương đầu
tư, lựa chọn nhà đầu tư và các công việc
cần thiết khác liên quan
Trường hợp dự
án có sử dụng vốn đầu tư công hoặc vốn
ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài thì thủ tục
lập, thẩm định và quyết định chủ
trương đầu tư như đối với dự
án đầu tư công
Trường hợp dự
án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu
tư công hoặc vốn khác thì các công việc thực hiện
như sau:
1)
Đối với dự án sử
dụng vốn nhà nước thì đơn
vị chuẩn bị đầu tư tự tổ chức
lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn
bị đầu tư để làm cơ sở bố trí
vốn chuẩn bị đầu tư theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 10 khoản 2
2)
Sau khi dự toán chuẩn bị đầu
tư được duyệt (nếu có), đơn vị chuẩn bị đầu
tư tổ chức lập Báo cáo
nghiên cứu tiền khả thi đối với dự
án do Quốc hội hoặc Thủ
tướng quyết định chủ trương, tổ
chức lập Đề xuất dự
án đầu tư đối với các dự án khác
- Nếu
thuộc đối tượng
áp dụng Luật Đấu thầu thì đơn vị
chuẩn bị đầu tư lưu ý như sau:
+ Trường
hợp lập Báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi:
* Công việc lập Báo cáo
nghiên cứu tiền khả thi là công việc tư vấn
đầu tư xây dựng (theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 31 khoản 1) phải tổ chức lựa chọn nhà thầu
theo pháp luật về đấu thầu, do đó phải tổ chức lập, thẩm
định, phê duyệt và đăng tải kế hoạch
lựa chọn nhà thầu tư vấn trước khi lựa
chọn đơn vị thực hiện
* Đơn vị chuẩn bị đầu
tư tự tổ chức lập, thẩm định, phê
duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu điều 36 khoản
1 điểm b và đăng tải kế hoạch lựa
chọn nhà thầu theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT điều 8 khoản
1
+ Trường
hợp lập Đề xuất dự
án đầu tư:
* Công việc lập Đề
xuất dự án đầu tư không quy định là công
việc tư vấn đầu tư xây dựng do đó
đơn vị chuẩn bị đầu tư có thể
tự tự thực hiện mà không cần lập, thẩm
định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà
thầu
* Nếu thuê tư vấn lập Đề xuất dự
án đầu tư thì đơn vị chuẩn bị
đầu tư phải tổ chức lập,
thẩm định, phê duyệt và đăng tải kế
hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn trước
khi lựa chọn đơn vị thực hiện
- Nếu
dự án sử dụng vốn nhà nước thì trước
khi lựa chọn đơn vị tư vấn (nếu
có), đơn vị chuẩn bị
đầu tư phải tổ chức lập, thẩm
định và phê duyệt dự toán gói thầu tư vấn
(theo Nghị định
10/2021/NĐ-CP điều 16 khoản 1) như sau:
+ Lập dự toán gói thầu theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 17
+ Thẩm định và phê duyệt dự
toán gói thầu theo Nghị
định 10/2021/NĐ-CP điều 18:
* Trường
hợp lựa chọn tư vấn
trong nước thì đơn vị chuẩn bị đầu
tư tự tổ chức thẩm định và phê duyệt
* Trường hợp lựa
chọn tư vấn nước ngoài thì đơn vị
chuẩn bị đầu tư trình cơ quan chủ quản
thẩm định và phê duyệt
3)
Nhà thầu tư vấn hoặc đơn vị
chuẩn bị đầu tư (nếu tự thực hiện)
lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi hoặc Đề xuất dự án đầu tư:
- Trường hợp lập Báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi thì nội dung theo Nghị định
15/2021/NĐ-CP
- Trường hợp lập Đề xuất dự
án đầu tư thì nội dung theo Nghị định 31/2021/NĐ-CP
4)
Sau khi lập Báo cáo nghiên cứu
tiền khả thi hoặc Đề xuất dự án đầu
tư, đơn vị chuẩn bị đầu
tư lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm
định và chấp thuận chủ trương đầu
tư:
-
Đối với dự án quan trọng quốc gia thì thực
hiện theo Nghị định 29/2021/NĐ-CP
-
Đối với dự án nhóm A trở xuống thì thực
hiện theo Nghị định 31/2021/NĐ-CP
5)
Sau khi có quyết định chấp thuận
chủ trương đầu tư, thực hiện thủ
tục chấp thuận nhà đầu tư như sau:
- Nếu trong quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư ghi hình thức
lựa chọn nhà đầu tư là đấu giá quyền
sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có
thẩm quyền tổ chức
đấu giá quyền sử dụng đất theo Thông
tư 14/2015/TTLT-BTP-BTNMT và căn cứ kết quả
đấu giá để thực hiện thủ
tục chấp thuận nhà đầu tư
- Nếu trong quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư ghi hình thức
lựa chọn nhà đầu tư là đấu thầu
thực hiện dự án thì cơ quan nhà nước có
thẩm quyền tổ chức
lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định
25/2020/NĐ-CP và căn cứ kết quả đấu thầu
để thực hiện thủ tục chấp
thuận nhà đầu tư
- Nếu trong quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư ghi tên nhà đầu tư
thì quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư đồng thời là chấp
thuận nhà đầu tư
6)
Các công việc khác
- Để đảm bảo mục tiêu, quy mô đầu
tư là phù hợp với quy hoạch xây dựng,
đơn vị chuẩn bị đầu tư cần thực
hiện thủ tục xin giới thiệu địa
điểm xây dựng theo Luật Xây dựng điều 46 trước khi tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc
Đề xuất dự án đầu tư
- Đối với dự án do Quốc hội hoặc
Thủ tướng chấp thuận chủ trương
đầu tư, việc thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền
khả thi thực hiện trong quá trình thẩm định
chủ trương đầu tư (theo yêu cầu của
cơ quan thẩm định)
- Đối với dự án thuộc trường hợp
đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thì phải
thực hiện thủ tục công bố danh mục dự
án theo Nghị định 25/2020/NĐ-CP điều
12
- Đối với dự án sử dụng vốn nhà
nước, các hợp đồng tư vấn (nếu có)
phải được quản lý theo Nghị
định 37/2015/NĐ-CP và Thông tư
08/2016/TT-BXD
- Sau khi được chấp thuận nhà đầu
tư, nhà đầu tư nước ngoài phải thực
hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư (theo Luật
Đầu tư điều 37 khoản 1), nhà đầu tư trong nước không bắt buộc
phải thực hiện nhưng nếu có nhu cầu thì
cũng được cấp giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư
