Thủ tục Xử lý sự cố công trình xảy ra trong quá trình thi công

Chuyên mục:

XỬ LÝ SỰ CỐ CÔNG TRÌNH XẢY RA TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG XÂY DỰNG

Sự cố công trình được phân thành 3 cấp theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 43

Nội dung thực hiện theo Luật Xây dựng điều 119

Trình tự thực hiện như sau:

1 Báo cáo sự cố

Nội dung thực hiện theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44

1.1. Trường hợp không có tai nạn lao động

Bước 1. Chủ đầu tư thực hiện:

- Báo cáo cho UBND cấp xã và cơ quan cấp trên theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 1 (xem mẫu Báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng)

- Báo cáo cho UBND cấp huyện và UBND cấp tỉnh trong vòng 24 giờ, báo cáo Bộ Xây dựng nếu có thiệt hại về người (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 2)

- Cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 4)

Bước 2. UBND cấp xã báo cáo cho UBND cấp huyện và UBND cấp tỉnh ngay sau khi nhận được báo cáo của chủ đầu tư (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 1)

Bước 3 (đối với sự cố công trình đi qua địa bàn 02 tỉnh trở lên): UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 3)

1.2. Trường hợp có tai nạn lao động

1.2.1. Nếu tai nạn lao động không chết người và không bị thương nặng từ 02 người trở lên

Bước 1. Chủ đầu tư thực hiện:

- Báo cáo cho UBND cấp xã và cơ quan cấp trên theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 1 (xem mẫu Báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng)

- Báo cáo cho UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng trong vòng 24 giờ theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 2

- Cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 4)

Bước 3. (đối với sự cố công trình đi qua địa bàn 02 tỉnh trở lên): UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 3)

1.2.2. Nếu tai nạn lao động không chết người nhưng bị thương nặng từ 02 người trở lên

Bước 1. Chủ đầu tư thực hiện:

- Báo cáo cho UBND cấp xã và cơ quan cấp trên theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 1 (xem mẫu Báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng)

- Báo cáo cho UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng trong vòng 24 giờ theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 2

- Khai báo tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 10 như sau:

+ Lập Bản khai báo theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục III

+ Gửi Bản khai báo đến Thanh tra Sở Lao động thương binh xã hội, Bộ Khoa học công nghệ (đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực phóng xạ), Bộ Công thương (đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí; trừ trường hợp xảy ra trên các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển), Bộ Giao thông vận tải (đối với tai nạn lao động trên các phương tiện vận tải đường sắt, đường thủy, đường bộ, đường hàng không, các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển), Bộ Quốc phòng/Bộ Công an (đối với tai nạn lao động trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân)

- Cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 4)

Bước 3. (đối với sự cố công trình đi qua địa bàn 02 tỉnh trở lên): UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 3)

1.2.3. Nếu tai nạn lao động chết người

Bước 1. Chủ đầu tư thực hiện:

- Báo cáo cho UBND cấp xã và cơ quan cấp trên theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 1 (xem mẫu Báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng)

- Báo cáo cho UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng trong vòng 24 giờ theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 2

- Khai báo tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 10 như sau:

+ Lập Bản khai báo theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục III

+ Gửi Bản khai báo đến Thanh tra Sở Lao động thương binh xã hội, Công an cấp huyện, Bộ Khoa học công nghệ (đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực phóng xạ), Bộ Công thương (đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí; trừ trường hợp xảy ra trên các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển), Bộ Giao thông vận tải (đối với tai nạn lao động trên các phương tiện vận tải đường sắt, đường thủy, đường bộ, đường hàng không, các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển), Bộ Quốc phòng/Bộ Công an (đối với tai nạn lao động trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân)

- Cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 44 khoản 4)

2 Giải quyết sự cố

2.1. Xử lý hiện trường

- Chủ đầu tư và nhà thầu thi công phối với với UBND các cấp thực hiện tìm kiếm, cứu hộ và bảo vệ hiện trường theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 1

- UBND cấp tỉnh chủ trì xem xét quyết định:

+ Dừng hoặc tạm dừng thi công tùy mức độ và phạm vi sự cố (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 2a)

+ Phá dỡ, thu dọn hiện trường, thu thập tài liệu phục vụ giám định sự cố (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 2b)

2.2. Giám định nguyên nhân sự cố

Cơ quan chủ trì giám định: theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 46 khoản 1

Trình tự thực hiện như sau:

Bước 1. Thành lập Tổ điều tra sự cố theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 46 khoản 2

Bước 2. Thực hiện giám định:

- Cơ quan giám định thực hiện giám định các nội dung theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 46 khoản 3

- Trường hợp cần thiết, cơ quan giám định chỉ định tổ chức kiểm định xây dựng thực hiện giám định (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 46 khoản 2)

- Chi phí giám định: theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 46 khoản 4

2.3. Khắc phục sự cố

- UBND cấp tỉnh (hoặc UBND cấp huyện nếu được phân cấp theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 2đ) thông báo cho chủ đầu tư và các chủ thể liên quan về kết quả giám định nguyên nhân sự cố và các yêu cầu phải thực hiện để khắc phục sự cố theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 2c

- Chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện:

+ Khắc phục sự cố theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 3

+ Lập hồ sơ sự cố theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 47

- Sau khi đã khắc phục sự cố, UBND cấp tỉnh quyết định cho phép tiếp tục thi công (theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 3)

- Chi phí khắc phục sự cố và bồi thường thiệt hại theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP điều 45 khoản 4

3 Giải quyết tai nạn lao động do sự cố (nếu có)

3.1. Trường hợp tai nạn lao động không làm chết hoặc bị thương nặng từ 02 người trở lên

3.1.1. Thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở

- Người sử dụng lao động (bị tai nạn) thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 11 khoản 1

- Quyết định thành lập Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục V

- Nhiệm vụ của Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 12

3.1.2. Thực hiện điều tra tai nạn lao động

- Đoàn điều tra thực hiện theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 13 như sau:

+ Thu thập dấu vết, chứng cứ, tài liệu có liên quan

+ Lấy lời khai của nạn nhân và người có liên quan theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục VIII

+ Đề nghị giám định kỹ thuật, giám định pháp y (nếu xét thấy cần thiết)

+ Phân tích và kết luận về tai nạn lao động

+ Lập Biên bản Điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục IX

+ Tổ chức cuộc họp công bố Biên bản điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 13 khoản 7, lập Biên bản công bố theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục XI Mẫu số 11a

+ Gửi Biên bản điều tra và Biên bản công bố theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 13 khoản 9

- Thời hạn điều tra theo Luật An toàn vệ sinh lao động điều 35 khoản 6

- Chi phí điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 27

5.1.3.1.3. Giải quyết hậu quả tai nạn lao động

Người sử dụng lao động thực hiện như sau:

- Thông báo đầy đủ thông tin liên quan về tai nạn lao động tới tất cả người lao động thuộc cơ sở của mình theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 7

- Lập hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 16 khoản 1

- Lưu trữ hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 8

- Thanh toán chi phí điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 9

- Khắc phục và giải quyết hậu quả theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 10

3.2. Trường hợp tai nạn lao động làm chết hoặc bị thương nặng từ 02 người trở lên

3.2.1. Thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh

- Sở Lao động TBXH thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 11 khoản 2

- Quyết định thành lập Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục VI

- Nhiệm vụ của Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 12

3.2.2. Thực hiện điều tra tai nạn lao động

- Đoàn điều tra thực hiện theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 14 như sau:

+ Thu thập dấu vết, chứng cứ, tài liệu có liên quan

+ Lấy lời khai của nạn nhân và người có liên quan theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục VIII

+ Đề nghị giám định kỹ thuật, giám định pháp y (nếu xét thấy cần thiết)

+ Phân tích và kết luận về tai nạn lao động

+ Lập Biên bản Điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục X mẫu 10a

+ Tổ chức cuộc họp công bố Biên bản điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 14 khoản 4, lập Biên bản công bố theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục XI mẫu 11a

+ Gửi Biên bản điều tra và Biên bản công bố theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 14 khoản 6

- Thời hạn điều tra theo Luật An toàn vệ sinh lao động điều 35 khoản 6

- Chi phí điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 27

3.2.3. Giải quyết hậu quả tai nạn lao động

Người sử dụng lao động thực hiện như sau:

- Thông báo đầy đủ thông tin liên quan về tai nạn lao động tới tất cả người lao động thuộc cơ sở của mình theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 7

- Lập hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 16 khoản 1

- Lưu trữ hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 8

- Thanh toán chi phí điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 9

- Khắc phục và giải quyết hậu quả theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 10

3.3. Trường hợp xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng hoặc vượt quá khả năng xử lý của cấp tỉnh

3.3.1. Thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp trung ương

- Người quyết định thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 11 khoản 3 như sau:

+ Đối với tai nạn lao động trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng/Bộ Công an

+ Đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực phóng xạ: Bộ trưởng Bộ Khoa học công nghệ

+ Đối với tai nạn lao động trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí (trừ trường hợp xảy ra trên các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển): Bộ trưởng Bộ Công thương

+ Đối với tai nạn lao động trên các phương tiện vận tải đường sắt, đường thủy, đường bộ, đường hàng không, các thiết bị, phương tiện thăm dò, khai thác dầu khí trên biển: Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải

+ Đối với các trường hợp còn lại: Bộ trưởng Bộ Lao động TBXH

- Quyết định thành lập Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục VII

- Nhiệm vụ của Đoàn điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 12

3.3.2. Thực hiện điều tra tai nạn lao động

- Đoàn điều tra thực hiện theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 15 như sau:

+ Phối hợp với công an cấp huyện/cấp tỉnh điều tra tại chỗ, thu thập dấu vết, chứng cứ, tài liệu có liên quan

+ Lập Biên bản Điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP Phụ lục X mẫu 10a

+ Gửi Biên bản điều tra và Biên bản công bố theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 15 khoản 5

- Thời hạn điều tra theo Luật An toàn vệ sinh lao động điều 35 khoản 6

- Chi phí điều tra theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 27

3.3.3. Giải quyết hậu quả tai nạn lao động

Người sử dụng lao động thực hiện:

- Thông báo đầy đủ thông tin liên quan về tai nạn lao động tới tất cả người lao động thuộc cơ sở của mình theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 7

- Lập hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 16 khoản 1

- Lưu trữ hồ sơ tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 8

- Thanh toán chi phí điều tra tai nạn lao động theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 9

- Khắc phục và giải quyết hậu quả theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP điều 18 khoản 10

-1